|
Кризис рушит небоскребы
Виктор ВИКТОРОВ
21 ноября 2012
Труд
В России замораживают множество инвестпроектов
Предсказания пессимистов начинают сбываться: кризис перетекает в реальный сектор экономики - власти прекращают или значительно урезают финансирование инвестпрограмм. Под нож уже попали не только сверхамбициозные проекты, например, строительство трехсотметрового небоскреба "Газпром-Сити" в Санкт-Петербурге, но и реконструкция обычных заводов и дорог. Корреспонденты "Труда" выяснили, как мировые финансовые потрясения скажутся на планах российской столицы и регионов.
Питер ушел от "Газпрома"
Из-за кризиса правительство Санкт-Петербурга не будет вкладывать средства в строительство небоскреба "Газпром-Сити". Если раньше речь шла лишь о поэтапном сокращении инвестиций, то в последней губернаторской поправке урезанию подвергся весь проект целиком: город в ближайшие три года отказывается от финансирования скандальной высотки. По мнению чиновников, местный бюджет сэкономит на этом 8,8 млрд. руб. - по 2,94 млрд. руб. в год.
- Мы переносим средства и реализацию ряда инвестиционных программ на более поздние сроки, - сообщил корреспонденту "Труда" Ирине Смирновой вице-губернатор Михаил Осеевский. Его поддержал глава петербургского парламента Вадим Тюльпанов, заявивший, что если кризис станет развиваться и дальше, то в начале 2012 года доходы и расходы города будут сокращены.
В Москве та же участь, похоже, постигла другой небоскреб - башню "Россия", которая благодаря своим 600 метрам могла стать самой высокой в Европе и второй в мире. "Россия" на днях лишилась своего единственного инвестора. Мэр Юрий Лужков своим распоряжением вывел из этого проекта Московскую девелоперскую компанию, однако не определил новый источник финансирования. Это значит, что строительство высотки заморожено на неопределенный срок.
Множество масштабных программ оказалось под вопросом и вне столиц. Среди них - мегапроект железной дороги от Якутска до Чукотки со 100-километровым тоннелем под Беринговым проливом. По разным подсчетам, его реализация могла потребовать несколько сотен миллиардов рублей. Придется забыть и о небоскребе в Ханты-Мансийске, и даже о гольф-клубе в Свердловской области, который хотели построить к намечающемуся саммиту ШОС. Эксперты не исключают, что придется повременить и с переездом казино в четыре игорные зоны.
РЖД не до футбола
На прошлой неделе глава РЖД Владимир Якунин заявил, что транспортный монополист отказывается от участия в проекте строительства ветки к месторождению Удокан. Подобные планы были у железнодорожников раньше. Сейчас из-за финансового кризиса у компании на проект денег нет. Из-за финансовых проблем может быть закрыт и еще один знаковый проект железнодорожников - футбольный "Кубок Российских железных дорог". По разным оценкам, прошлый стоил РЖД от 10 до 60 млн. долл. Маловозможно, что на фоне урезания собственных инвестпрограмм и сокращения персонала, железнодорожники захотят их потратить в следующем году.
Однако все намного хуже, когда дело касается работающих предприятий.
Так, в ближайшее время с шести предприятий Башкирии будет уволено примерно 3000 человек. Еще более 20 предприятий из-за кризиса изменили режим работы: одни перешли на сокращенную дневную рабочую неделю (а для рабочих это означает потерю примерно трети заработка), другие отправили работников в отпуск.
Тяжелая ситуация и в местной горнодобывающей отрасли. Причина - падение цен на руду. Многие предприятия Сибая, Бурибая, Учалов, где занято более 30 тысяч человек, уже перешли на укороченную рабочую неделю. Однако если кризис продолжится, неминуемы и сокращения.
Увольнять рабочих собираются и на КамАЗе. Там на 10% планируют сократить персонал и на треть урезать инвестпрограмму следующего года.
Всего же в октябре более 1070 российских предприятий официально объявили о планах сокращения штатов. Аналитики рынка труда считают, что уже в январе-феврале 2012 года в России работы могут лишиться 46 тыс. человек. Безработным ничего не остается, как только надеяться, что кризис продлится недолго.
Депрессия продлится до 2016 года
Однако многие экономисты гасят слабую искру оптимизма.
- 2012 год, возможно, станет периодом общемирового вступления в кризис, - уверены эксперты Института глобализации и социальных движений (ИГСО). - На 2012-2013 годы придется период наибольшего экономического падения. Если системные меры по разрешению противоречий, вызвавших кризис, не будут приняты в ходе 2012-2013 годов, после завершения падения начнется депрессия, способная продлиться до 2016 года.
По мнению специалистов ИГСО, картину ближайшего будущего нужно рисовать исключительно в мрачных тонах.
В результате обвала цен на энергоносители экономика России в полной мере ощутит на себе влияние мирового кризиса. Корпорации будут вынуждены сокращать персонал и отменять заказы партнерским компаниям на внутреннем рынке. Начнутся массовые увольнения, вырастет безработица. Вместе с инфляцией это окончательно подорвет платежеспособность средних слоев: резко упадут продажи на внутреннем рынке, до предела обострится ипотечный кризис, начнут закрываться предприятия в сфере услуг. Ориентированная на внутренний рынок промышленность должна будет снизить объемы производства. Экономический кризис в России в силу глобальных хозяйственных противоречий, возможно, окажется очень тяжелым.
Впрочем, эксперты делают оговорку, что кризис будет развиваться по такому сценарию при бездействии властей.
Бюджеты урежут на 15-40%
Между тем, власти трудно обвинить в нерасторопности, однако залатать финансовые дыры им удается не постоянно и не везде.
- Очевидно, что правительство делает попытку ограничить расходы регионов, - сообщила "Труду" член думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева. - При этом утверждается, что часть средств расходуется нерационально. Нет сомнений, что в условиях кризиса такая практика будет продолжена. Говоря иначе, тяжесть финансового кризиса будет переноситься на субъекты. А это приведет к значительному сокращению региональных инвестиционных программ.
- По нашим данным, в следующем году регионы секвестрируют свои бюджеты на 15-40% по сравнению с предыдущими планами, - сообщил "Труду" генеральный директор Института региональной политики Булат Столяров. - Важно отметить, что при такой корректировке "вниз" российский Минфин не планирует дополнительных расходов по финансированию региональных бюджетов. Понятно, что после этого у регионов почти не остается ресурсов для инвестирования, которые были и так не слишком большими.
На грани социальных бунтов
- Взаимоотношения между федеральным центром и регионами долгое время были в достаточной мере сложными, - подчеркивает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. - Нельзя исключать, что финансовый кризис может существенно их осложнить. Снижение государственного финансирования заставит регионы активнее искать внешних инвесторов, пытаться перекредитовываться и, конечно, ужесточить борьбу за ключевых налогоплательщиков. Однако на 2-3 ближайших года у государства есть финансовые возможности для поддержания стабильности в стране.
Большинство политологов сейчас сходится во мнении, что главная опасность, которую таит кризис, - рост социальной напряженности, особенно в депрессивных регионах, каковых в стране немало. Сейчас увольнения еще не носят массового характера, поэтому пока нет и острого социального напряжения в обществе.
- Чтобы избежать его в будущем, власти будут выполнять все взятые на себя социальные гарантии, - убежден Дмитрий Абзалов. - Понятно, что часть проблем будет переложена на плечи работодателей. Нельзя исключать, что речь может пойти, в частности, об увеличении единого социального налога. Возможно, что будут задействованы и некоторые социальные проекты, в том числе и связанные с профсоюзами. Федерация профсоюзов постарается "канализировать" протестные явления в более цивилизованные формы. Эти мероприятия в идеале должны снизить социальную напряженность, особенно в регионах. Главное, чтобы кризис не затянулся.
проекты
Что заморозил кризис
l Мегапроект железной дороги от Якутска до Чукотки со 100-километровым тоннелем под Беринговым проливом (инвестиции от 40 до 60 млрд. долларов)
l Башня "Россия" (Москва, высота 600 м, инвестиции 1,5 млрд. долларов)
l Небоскреб "Газпром-Сити" (Санкт-Петербург, высота 300 м, инвестиции в комплекс "Охта-центр", частью которого является небоскреб, около 60 млрд. рублей)
l Небоскреб в Ханты-Мансийске (56 этажей, высота 280 м, инвестиции 150-180 млн. долларов)
l "Золотой остров" (жилой микрорайон Москвы, который планировалось построить в западной части Болотного острова до линии, проходящей по Большому и Малому Москворецким мостам, инвестиции 5 млрд. долларов)
l Железнодорожная ветка к Удоканскому месторождению. Из проекта вышло ОАО "РЖД" (объем инвестиций неизвестен)
l "Подмосковный Голливуд" - мультимедийный комплекс "Медиапарк" компании "Евразия Сити" в подмосковном Константинове (инвестиции 1,4 млрд. долларов)
l "Орловский тоннель" под Невой в Санкт-Петербурге (объем инвестиций неизвестен)
экономия
От чего отказались в регионах
Мировой кризис добрался до регионов, вынуждая местные власти переверстывать утвержденные планы. Корреспонденты "Труда" выяснили, насколько серьезным будет сокращение финансирования.
Корреспондент "Труда" в Санкт-Петербурге Ирина Смирнова сообщает:
- Бюджет города сократился на 30 млрд. руб. Среди объектов, от которых власти Санкт-Петербурга отказываются в связи с кризисом, - строительство Орловского тоннеля и скоростного трамвая. Фрунзенский радиус метро не получит почти 1 млрд. руб. Снимаются денежные дотации со строительства ветки от "Садовой" до "Улицы Белы Куна" (минус 899 млн. руб.). Кроме того, на текущий ремонт дорог не дадут 4 млрд. 740 млн. руб., здравоохранению - 1 млрд. руб. И даже субсидию Ленинградскому зоопарку сократят на 10,3 млн. руб.
- В Законодательном собрании Красноярского края идет обсуждение регионального бюджета на 2012-2014 годы, - сообщает корреспондент "Труда" Любовь Рак. - Из-за кризиса в бюджет не попала реконструкция автодороги на Железногорск. Нет упоминаний о строительстве метро и четвертого моста через Енисей в Красноярске. Между тем город захлебывается в пробках.
- Бюджет региона на предстоящие три года верстался по умеренно оптимистическому сценарию, - считает волгоградский корреспондент Михаил Вержба. - Не будут выделены деньги на ремонт, реконструкцию и строительство дорог общего пользования Волгограда. Потребность - 400 млн. руб. Не запланировано финансирование строительства подземной транспортной развязки в одном из районов, на что необходимо 190 млн. руб. По мнению городского руководства, вместо необходимых 980 млн. руб. будет получено чуть больше 200 млн.
- Какие-то значимые для Самарской области проекты заморожены не будут, - подчеркивает наш корреспондент Александр Петров. - В 2012 году в Самаре продолжится возведение новых станций метро, начнется строительство грандиозного технопарка, где вместе со средствами частных инвесторов будут осваиваться и средства областного бюджета. Однако на следующий год доходная часть бюджета вырастет только на 13,6% (в этом году на 28,6%).
Иная ситуация в Челябинской области.
- В проект областного бюджета на следующий год готовятся изменения в части сокращения расходных обязательств, - сообщил корреспондент "Труда" Сергей Блиновских. - Передвинуты сроки увеличения на 30% оплаты труда бюджетников. Из-за кризиса затягивается строительство ряда знаковых объектов - ледового дворца спорта "Трактор", федерального центра сердечно-сосудистой хирургии и конно-спортивного центра.
- Нынешний кризис привел к перенасыщению на рынке недвижимости Уфы - 12% построенного жилья остается нереализованным. Как считают в мэрии Уфы, объем нереализованного жилья в начале будущего года увеличится еще больше, - сообщил корреспондент "Труда" в Уфе Сергей Дорофеев.
- В проекте бюджета Свердловской области предлагается сократить расходы на целевые программы, строительство дорог и сельское хозяйство, - сожалеет Виктор Смирнов, екатеринбургский корреспондент "Труда". - На 6,3 млрд. руб. будут сокращены расходы на дорожное строительство, на 11% - финансирование сельского хозяйства. На 73% будут урезаны некоторые целевые программы. На 2012 год в Екатеринбурге запланирована сдача 80 новых объектов, из которых 45 пока под вопросом. Из 140 заявленных к заседанию ШОС объектов осталось 50.
- Утвержденный 11 ноября бюджет Ростовской области урезан на 1,4 млрд. руб. по сравнению с тем проектом, который рассматривался в сентябре, - сообщает наш корреспондент Людмила Карамышева. - Почти на 5 млн. руб. урезана статья на капитальный ремонт жилого фонда. Кроме того, будет заморожено строительство новых объектов на Дону.
прогноз
Будущее зависит от цены на нефть
- Существует большая возможность того, что в условиях кризиса могут быть секвестированы некоторые федеральные целевые программы (ФЦП), предназначенные для реализации в регионах, - уверен руководитель проекта "Национальное развитие" Андрей Черепанов. - За последние финансово благополучные годы многие региональные бюджеты сумели сильно окрепнуть. В этой ситуации правительство может предоставить им больше свободы, чтобы они сами справлялись с возникающими финансовыми проблемами. Перечень ФЦП, которые могут быть урезаны, зависит от цены на нефть, какой она будет в начале следующего года. Если она упадет ниже 50 долларов за баррель, то ряд программ будет пересмотрен.
На 2012 год запланировано шесть региональных ФЦП: "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики" (14715,57 млн. руб.), "Юг России" (10 000 млн. рублей), "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" (23 754 млн. руб.) и ряд других. Кроме того, отнести к региональным можно ряд ФЦП, проходящих по другим статьям, например "Развитие транспортной инфраструктуры".
|
